【桂在協(xié)商】加快培育專精特新“小巨人”企業(yè) 助力廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布時(shí)間:2024-03-04 09:08:00 來源:廣西衛(wèi)視
專精特新“小巨人”企業(yè)是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。近年來，我國大力推進(jìn)中小企業(yè)特別是專精特新“小巨人”企業(yè)培育，從中央到地方，全局部署、靶向發(fā)力，作出了一系列重要舉措。近年，廣西實(shí)施中小企業(yè)梯度培育“三個(gè)一”工程，以政策為引領(lǐng)、以資金為支撐、以金融為抓手，助力專精特新中小企業(yè)快速成長、做優(yōu)做強(qiáng)。在發(fā)展過程中，我們還能為專精特新“小巨人”企業(yè)提供哪些助力？本期協(xié)商我們邀請了政協(xié)委員和職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就《加快培育專精特新“小巨人”企業(yè) 助力廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》協(xié)商建言。
訪談嘉賓
自治區(qū)政協(xié)常委 民進(jìn)防城港市委主委 防城港市科技局局長 王洪波：我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，首先在政策層面，目前對于專精特新“小巨人”企業(yè)的支持政策缺乏系統(tǒng)性完整性。自治區(qū)政策傾向于大項(xiàng)目大企業(yè)，對于中小企業(yè)的關(guān)注度不夠，門檻也偏高，比如說北海的一家企業(yè)反映，一項(xiàng)機(jī)器換人的政策，換10臺機(jī)器才能達(dá)到準(zhǔn)入的門檻，這對于專精特新“小巨人”企業(yè)來說難度很大。目前對于專精特新“小巨人”企業(yè)的支持政策，主要還是以后獎(jiǎng)補(bǔ)為主，前端引育支持力度較弱，還有一部分專精特新“小巨人”企業(yè)的發(fā)展較難融入?yún)^(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，一些企業(yè)在產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)入供應(yīng)商目錄體系等還存在著一定的障礙。
自治區(qū)政協(xié)委員 民進(jìn)柳州市委副主委 廣西科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長 關(guān)勇軍：我認(rèn)為要大力推動(dòng)專精特新“小巨人”企業(yè)，加入到我們廣西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，同時(shí)也要加快專精特新“小巨人”企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化方向轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺的建設(shè)，從而帶動(dòng)上下游專精特新“小巨人”企業(yè)上云，推動(dòng)形成低門檻、活力足、覆蓋廣的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。二是要推動(dòng)公共服務(wù)平臺，定期發(fā)布專精特新中小企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)供給清單，和產(chǎn)業(yè)下游大企業(yè)的產(chǎn)品需求清單，實(shí)現(xiàn)供需信息溝通。三是要加快協(xié)調(diào)解決專精特新“小巨人”企業(yè)在產(chǎn)品的認(rèn)證，進(jìn)入鏈主企業(yè)供應(yīng)目錄上面的一些障礙，克服鏈主企業(yè)“不敢用”、“不愿意用”的問題。第四是要支持專精特新“小巨人”企業(yè)，利用自身在細(xì)分產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，逐步打造面向東盟的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及價(jià)值鏈，形成在全球范圍內(nèi)能夠配置資源。
自治區(qū)工信廳中小企業(yè)發(fā)展處副處長 何莉環(huán)：我們作為主管部門在扶持專精特新“小巨人”的政策方面，2023年制定實(shí)施了《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則 》，以及《廣西壯族自治區(qū)2023年優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工作方案》?，F(xiàn)在還在制定《廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)條例》，這一系列的政策對支持專業(yè)特新企業(yè)從資金、創(chuàng)新、人才等等一系列全方位的去服務(wù)。第二方面我們也在積極的落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于專精特新“小巨人”以及專精特新中小企業(yè)的一系列的扶持政策，例如說國家對專精特新“小巨人”企業(yè)，尤其是納入重點(diǎn)“小巨人”的企業(yè)，是給予每家企業(yè)600萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，然后是分三個(gè)年度給予獎(jiǎng)勵(lì)，我們廣西一共有21家納入重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)的支持范圍，同時(shí)自治區(qū)層面也積極的調(diào)配財(cái)政資金，去支持“小巨人”和專精特新企業(yè)的認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對于“小巨人”企業(yè)的話，我們在獲得認(rèn)定的那一年給予一次性的60萬的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)為了讓這些優(yōu)惠政策能夠盡快的落實(shí)到企業(yè)，我們也發(fā)揮政策為大的作用。在中央廣播電視總臺、廣西廣播電視臺、廣西日報(bào)等等這些媒體廣泛的宣傳報(bào)道，在14個(gè)市召開政策的解讀宣傳會議，同時(shí)也利用廣西中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，舉行線上線下的政策宣傳服務(wù)活動(dòng)。
自治區(qū)科技廳科技人才與科普處四級調(diào)研員 王瑞宏：自治區(qū)科技廳高度重視，專精特新“小巨人”企業(yè)的培育，出臺了一攬子支持政策，主要有這么幾個(gè)方面。第一個(gè)是《廣西科技創(chuàng)新"十四五"規(guī)劃》專門提出“壯大科技型企業(yè)群體”，要培育一批主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度高、競爭力強(qiáng)，在細(xì)分行業(yè)市場占主導(dǎo)地位的專精特新中小企業(yè)，催生一批瞪羚企業(yè)，獨(dú)角獸企業(yè)。第二個(gè)是2022年我們出臺了《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》，第二十三條也明確規(guī)定，要支持專精特新中小企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)，共性基礎(chǔ)與技術(shù)和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的短板。第三是持續(xù)推行科技計(jì)劃企業(yè)牽頭制，在“十四五”廣西科技重大專項(xiàng)實(shí)施方案和申報(bào)指南中進(jìn)一步明確廣西科技計(jì)劃重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類，原則上要企業(yè)牽頭等等。
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廣西白云山盈康藥業(yè)有限公司總工程師 吳祿祥：作為中小企業(yè)，我們非常需要政府在政策上的扶持和推動(dòng)。在人才方面，希望能夠針對不同類型企業(yè)，在高端人才引進(jìn)，科研人才激勵(lì)培養(yǎng)等個(gè)性化的需求，有更多的政策去幫助企業(yè)引才留才，解決企業(yè)面臨的人才缺口問題。在民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，目前相對于維藥藏藥等其他民族藥，廣西壯瑤藥品牌的影響力，研究開發(fā)的力度都有待提高。廣西在中草藥方面的資源優(yōu)勢還沒有能夠很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。因此我們也希望通過各方面的聲音呼吁，加大對于民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展新產(chǎn)品開發(fā)，產(chǎn)品的技術(shù)升級，優(yōu)勢品種的培育等。
自治區(qū)人力資源社會保障廳四級調(diào)研員 覃黃莉：近年來，我廳深入貫徹實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，大力支持包括專精特新"小巨人"企業(yè)在內(nèi)的企事業(yè)單位引進(jìn)和留住人才。在人才引進(jìn)方面，我們積極組織開展各類引才活動(dòng)，第一是2023年成功舉辦了中國—東盟人力資源合作與開發(fā)論壇暨中國—東盟人力資源服務(wù)博覽會，在活動(dòng)期間舉行第八屆海內(nèi)外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展、2023博士來桂對接洽談會等系列活動(dòng)，為包括專精特新“小巨人”企業(yè)在內(nèi)的企事業(yè)單位搭建引才聚才平臺；第二是持續(xù)組織我區(qū)企事業(yè)單位到北京、上海、武漢等人才富集城市開展人才招聘活動(dòng)；第三是建設(shè)廣西·中關(guān)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才基地，促進(jìn)各類人才加速集聚我區(qū)。同時(shí)，我們持續(xù)加大力度支持畢業(yè)生到包括專精特新“小巨人”企業(yè)在內(nèi)的用人單位就業(yè)，按規(guī)定給予一次性帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。在留住人才方面，開展新一輪自治區(qū)特聘專家、廣西人才小高地等人才項(xiàng)目遴選，加強(qiáng)人才的培育。第二是建設(shè)廣西高層次人才“一站式”服務(wù)平臺，不斷提升人才獲得感。下一步，我廳將持續(xù)加大人才引進(jìn)力度，創(chuàng)新開展各類人才引進(jìn)活動(dòng)，加大對專精特新“小巨人”企業(yè)人才引育的扶持力度，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。
廣西科學(xué)院黨組書記 院長 元昌安：廣西科學(xué)院從2019年提出了8個(gè)字的戰(zhàn)略，就是“存量變革、增量崛起”，存量往哪里變革？就是往經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場發(fā)力變革，增什么量？就是增能夠在經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場發(fā)力的領(lǐng)域，主要是面向鄉(xiāng)村振興，工業(yè)振興和向海圖強(qiáng)。在工業(yè)振興板塊，我們最典型的案例是在賀州市，為賀州市的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)科技賦力，為賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的延鏈補(bǔ)鏈作出了重要的貢獻(xiàn)，并且于2023年產(chǎn)出了廣西科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，在發(fā)展過程當(dāng)中助力了很多企業(yè)往專精特新方向發(fā)展。另外我們自己的高技術(shù)集團(tuán)也孵化了20多個(gè)企業(yè)，在未來的兩年我們也做了精心的布局，以我們的高技術(shù)集團(tuán)為重要的節(jié)點(diǎn)，然后鏈接創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和其他的建設(shè)專精特新企業(yè)的團(tuán)隊(duì)，架起這樣一個(gè)橋梁，把我們的50個(gè)團(tuán)隊(duì)招商引資的方式構(gòu)建了一個(gè)科技成果匯編?？萍汲晒锩嬗屑夹g(shù)要點(diǎn)，更多的是能夠面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，怎么樣把成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，然后通過高技術(shù)集團(tuán)和科技界經(jīng)紀(jì)人一道，能夠?yàn)楦嗟闹行∑髽I(yè)注入科技的力量。
自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局資本市場處處長 梁友：近年來，全區(qū)金融系統(tǒng)加強(qiáng)對科技型企業(yè)特別是專精特新“小巨人”的全生命周期的金融服務(wù)。一是加大信貸支持力度，實(shí)現(xiàn)對專精特新企業(yè)融資對接全覆蓋。統(tǒng)籌專項(xiàng)資金，投放“桂惠貸-科創(chuàng)貸”、“知識產(chǎn)權(quán)貸”等，截至2023年11月末投向科創(chuàng)領(lǐng)域456.77億元。投向知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域346.58億元。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資配套政策和服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新推動(dòng)“整園授信”模式在南寧高新區(qū)落地。二是豐富科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。定制40多個(gè)專屬金融產(chǎn)品，全區(qū)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)累計(jì)提供保險(xiǎn)保障5660萬元。三是聯(lián)合廣西融資擔(dān)保集團(tuán)設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擔(dān)保基金，通過“撥改擔(dān)”方式注入兩期共計(jì)1億元，累計(jì)支持“白名單”科創(chuàng)企業(yè)649戶，擔(dān)保金額達(dá)20.11億元。四是引導(dǎo)用好資本市場工具。加快建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板，與港交所簽訂合作備忘錄，拓寬科技型企業(yè)境外上市途徑，聯(lián)合滬深京港四大交易所共同建設(shè)廣西資本市場服務(wù)基地及科技金融路演中心，分行業(yè)開展路演活動(dòng)，定期開展“走進(jìn)北交所”、上交所資本市場服務(wù)周等特色活動(dòng)，加快中國—東盟金融城基金集聚區(qū)建設(shè)，聚合區(qū)內(nèi)外頭部基金資源，不斷創(chuàng)新區(qū)市縣三級聯(lián)動(dòng)的荔浦科創(chuàng)基金模式，按照市場化方式設(shè)立各類科創(chuàng)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金。完善政策保障，修訂《直接融資激勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》，及時(shí)兌現(xiàn)對企業(yè)上市（掛牌）、發(fā)行債券等各項(xiàng)補(bǔ)助。
結(jié) 語：
“小巨人”蘊(yùn)含"大能量"，是經(jīng)濟(jì)活力的重要載體，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。完善政策支持體系，聚力實(shí)施培育工作，主動(dòng)服務(wù)我區(qū)專精特新"小巨人"企業(yè)躍上新臺階，是我們共同的愿景。
