【桂在協(xié)商】加快培育專精特新“小巨人”企業(yè) 助力廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布時間:2024-03-04 09:08:00 來源:廣西衛(wèi)視
專精特新“小巨人”企業(yè)是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。近年來，我國大力推進中小企業(yè)特別是專精特新“小巨人”企業(yè)培育，從中央到地方，全局部署、靶向發(fā)力，作出了一系列重要舉措。近年，廣西實施中小企業(yè)梯度培育“三個一”工程，以政策為引領(lǐng)、以資金為支撐、以金融為抓手，助力專精特新中小企業(yè)快速成長、做優(yōu)做強。在發(fā)展過程中，我們還能為專精特新“小巨人”企業(yè)提供哪些助力？本期協(xié)商我們邀請了政協(xié)委員和職能部門相關(guān)負責人就《加快培育專精特新“小巨人”企業(yè) 助力廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》協(xié)商建言。
訪談嘉賓
自治區(qū)政協(xié)常委 民進防城港市委主委 防城港市科技局局長 王洪波：我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，首先在政策層面，目前對于專精特新“小巨人”企業(yè)的支持政策缺乏系統(tǒng)性完整性。自治區(qū)政策傾向于大項目大企業(yè)，對于中小企業(yè)的關(guān)注度不夠，門檻也偏高，比如說北海的一家企業(yè)反映，一項機器換人的政策，換10臺機器才能達到準入的門檻，這對于專精特新“小巨人”企業(yè)來說難度很大。目前對于專精特新“小巨人”企業(yè)的支持政策，主要還是以后獎補為主，前端引育支持力度較弱，還有一部分專精特新“小巨人”企業(yè)的發(fā)展較難融入?yún)^(qū)內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，一些企業(yè)在產(chǎn)品認證進入供應(yīng)商目錄體系等還存在著一定的障礙。
自治區(qū)政協(xié)委員 民進柳州市委副主委 廣西科技大學經(jīng)濟與管理學院院長 關(guān)勇軍：我認為要大力推動專精特新“小巨人”企業(yè)，加入到我們廣西的主導產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，同時也要加快專精特新“小巨人”企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化方向轉(zhuǎn)型，加快推動龍頭骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺的建設(shè)，從而帶動上下游專精特新“小巨人”企業(yè)上云，推動形成低門檻、活力足、覆蓋廣的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。二是要推動公共服務(wù)平臺，定期發(fā)布專精特新中小企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)供給清單，和產(chǎn)業(yè)下游大企業(yè)的產(chǎn)品需求清單，實現(xiàn)供需信息溝通。三是要加快協(xié)調(diào)解決專精特新“小巨人”企業(yè)在產(chǎn)品的認證，進入鏈主企業(yè)供應(yīng)目錄上面的一些障礙，克服鏈主企業(yè)“不敢用”、“不愿意用”的問題。第四是要支持專精特新“小巨人”企業(yè)，利用自身在細分產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，逐步打造面向東盟的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及價值鏈，形成在全球范圍內(nèi)能夠配置資源。
自治區(qū)工信廳中小企業(yè)發(fā)展處副處長 何莉環(huán)：我們作為主管部門在扶持專精特新“小巨人”的政策方面，2023年制定實施了《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則 》，以及《廣西壯族自治區(qū)2023年優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工作方案》?，F(xiàn)在還在制定《廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)促進條例》，這一系列的政策對支持專業(yè)特新企業(yè)從資金、創(chuàng)新、人才等等一系列全方位的去服務(wù)。第二方面我們也在積極的落實中央、自治區(qū)關(guān)于專精特新“小巨人”以及專精特新中小企業(yè)的一系列的扶持政策，例如說國家對專精特新“小巨人”企業(yè)，尤其是納入重點“小巨人”的企業(yè)，是給予每家企業(yè)600萬元的獎勵，然后是分三個年度給予獎勵，我們廣西一共有21家納入重點“小巨人”企業(yè)的支持范圍，同時自治區(qū)層面也積極的調(diào)配財政資金，去支持“小巨人”和專精特新企業(yè)的認定獎勵。對于“小巨人”企業(yè)的話，我們在獲得認定的那一年給予一次性的60萬的獎勵，同時為了讓這些優(yōu)惠政策能夠盡快的落實到企業(yè)，我們也發(fā)揮政策為大的作用。在中央廣播電視總臺、廣西廣播電視臺、廣西日報等等這些媒體廣泛的宣傳報道，在14個市召開政策的解讀宣傳會議，同時也利用廣西中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，舉行線上線下的政策宣傳服務(wù)活動。
自治區(qū)科技廳科技人才與科普處四級調(diào)研員 王瑞宏：自治區(qū)科技廳高度重視，專精特新“小巨人”企業(yè)的培育，出臺了一攬子支持政策，主要有這么幾個方面。第一個是《廣西科技創(chuàng)新"十四五"規(guī)劃》專門提出“壯大科技型企業(yè)群體”，要培育一批主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度高、競爭力強，在細分行業(yè)市場占主導地位的專精特新中小企業(yè)，催生一批瞪羚企業(yè)，獨角獸企業(yè)。第二個是2022年我們出臺了《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》，第二十三條也明確規(guī)定，要支持專精特新中小企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)，共性基礎(chǔ)與技術(shù)和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的短板。第三是持續(xù)推行科技計劃企業(yè)牽頭制，在“十四五”廣西科技重大專項實施方案和申報指南中進一步明確廣西科技計劃重大專項和重點研發(fā)計劃產(chǎn)業(yè)導向類，原則上要企業(yè)牽頭等等。
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廣西白云山盈康藥業(yè)有限公司總工程師 吳祿祥：作為中小企業(yè)，我們非常需要政府在政策上的扶持和推動。在人才方面，希望能夠針對不同類型企業(yè)，在高端人才引進，科研人才激勵培養(yǎng)等個性化的需求，有更多的政策去幫助企業(yè)引才留才，解決企業(yè)面臨的人才缺口問題。在民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，目前相對于維藥藏藥等其他民族藥，廣西壯瑤藥品牌的影響力，研究開發(fā)的力度都有待提高。廣西在中草藥方面的資源優(yōu)勢還沒有能夠很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。因此我們也希望通過各方面的聲音呼吁，加大對于民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)開展新產(chǎn)品開發(fā)，產(chǎn)品的技術(shù)升級，優(yōu)勢品種的培育等。
自治區(qū)人力資源社會保障廳四級調(diào)研員 覃黃莉：近年來，我廳深入貫徹實施新時代人才強桂戰(zhàn)略，大力支持包括專精特新"小巨人"企業(yè)在內(nèi)的企事業(yè)單位引進和留住人才。在人才引進方面，我們積極組織開展各類引才活動，第一是2023年成功舉辦了中國—東盟人力資源合作與開發(fā)論壇暨中國—東盟人力資源服務(wù)博覽會，在活動期間舉行第八屆海內(nèi)外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展、2023博士來桂對接洽談會等系列活動，為包括專精特新“小巨人”企業(yè)在內(nèi)的企事業(yè)單位搭建引才聚才平臺；第二是持續(xù)組織我區(qū)企事業(yè)單位到北京、上海、武漢等人才富集城市開展人才招聘活動；第三是建設(shè)廣西·中關(guān)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才基地，促進各類人才加速集聚我區(qū)。同時，我們持續(xù)加大力度支持畢業(yè)生到包括專精特新“小巨人”企業(yè)在內(nèi)的用人單位就業(yè)，按規(guī)定給予一次性帶動就業(yè)補貼和社會保險補貼。在留住人才方面，開展新一輪自治區(qū)特聘專家、廣西人才小高地等人才項目遴選，加強人才的培育。第二是建設(shè)廣西高層次人才“一站式”服務(wù)平臺，不斷提升人才獲得感。下一步，我廳將持續(xù)加大人才引進力度，創(chuàng)新開展各類人才引進活動，加大對專精特新“小巨人”企業(yè)人才引育的扶持力度，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。
廣西科學院黨組書記 院長 元昌安：廣西科學院從2019年提出了8個字的戰(zhàn)略，就是“存量變革、增量崛起”，存量往哪里變革？就是往經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場發(fā)力變革，增什么量？就是增能夠在經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場發(fā)力的領(lǐng)域，主要是面向鄉(xiāng)村振興，工業(yè)振興和向海圖強。在工業(yè)振興板塊，我們最典型的案例是在賀州市，為賀州市的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)科技賦力，為賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的延鏈補鏈作出了重要的貢獻，并且于2023年產(chǎn)出了廣西科技進步一等獎，在發(fā)展過程當中助力了很多企業(yè)往專精特新方向發(fā)展。另外我們自己的高技術(shù)集團也孵化了20多個企業(yè)，在未來的兩年我們也做了精心的布局，以我們的高技術(shù)集團為重要的節(jié)點，然后鏈接創(chuàng)新團隊和其他的建設(shè)專精特新企業(yè)的團隊，架起這樣一個橋梁，把我們的50個團隊招商引資的方式構(gòu)建了一個科技成果匯編。科技成果里面有技術(shù)要點，更多的是能夠面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，怎么樣把成果進行轉(zhuǎn)化，然后通過高技術(shù)集團和科技界經(jīng)紀人一道，能夠為更多的中小企業(yè)注入科技的力量。
自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局資本市場處處長 梁友：近年來，全區(qū)金融系統(tǒng)加強對科技型企業(yè)特別是專精特新“小巨人”的全生命周期的金融服務(wù)。一是加大信貸支持力度，實現(xiàn)對專精特新企業(yè)融資對接全覆蓋。統(tǒng)籌專項資金，投放“桂惠貸-科創(chuàng)貸”、“知識產(chǎn)權(quán)貸”等，截至2023年11月末投向科創(chuàng)領(lǐng)域456.77億元。投向知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域346.58億元。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資配套政策和服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)新推動“整園授信”模式在南寧高新區(qū)落地。二是豐富科技保險產(chǎn)品。定制40多個專屬金融產(chǎn)品，全區(qū)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險累計提供保險保障5660萬元。三是聯(lián)合廣西融資擔保集團設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擔?；?，通過“撥改擔”方式注入兩期共計1億元，累計支持“白名單”科創(chuàng)企業(yè)649戶，擔保金額達20.11億元。四是引導用好資本市場工具。加快建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板，與港交所簽訂合作備忘錄，拓寬科技型企業(yè)境外上市途徑，聯(lián)合滬深京港四大交易所共同建設(shè)廣西資本市場服務(wù)基地及科技金融路演中心，分行業(yè)開展路演活動，定期開展“走進北交所”、上交所資本市場服務(wù)周等特色活動，加快中國—東盟金融城基金集聚區(qū)建設(shè)，聚合區(qū)內(nèi)外頭部基金資源，不斷創(chuàng)新區(qū)市縣三級聯(lián)動的荔浦科創(chuàng)基金模式，按照市場化方式設(shè)立各類科創(chuàng)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金。完善政策保障，修訂《直接融資激勵政策實施細則》，及時兌現(xiàn)對企業(yè)上市（掛牌）、發(fā)行債券等各項補助。
結(jié) 語：
“小巨人”蘊含"大能量"，是經(jīng)濟活力的重要載體，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。完善政策支持體系，聚力實施培育工作，主動服務(wù)我區(qū)專精特新"小巨人"企業(yè)躍上新臺階，是我們共同的愿景。
