當(dāng)前位置：在踐行全過(guò)程人民民主中更好彰顯縣級(jí)政協(xié)作用
在踐行全過(guò)程人民民主中更好彰顯縣級(jí)政協(xié)作用
——以田東縣政協(xié)履職實(shí)踐為例
□ 王 偉 羅有江
中共二十大對(duì)全面發(fā)展協(xié)商民主作出了新部署、提出新要求，為人民政協(xié)在新征程上更好踐行全過(guò)程人民民主、發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)作用指明了方向。
縣級(jí)政協(xié)在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主實(shí)踐中，既是參與者又是實(shí)踐者，處于推進(jìn)基層社會(huì)治理的最前沿，同基層群眾聯(lián)系更為廣泛、更為直接。如何在推進(jìn)基層全過(guò)程人民民主中更好擔(dān)當(dāng)作為，需要縣級(jí)政協(xié)在履職實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握推進(jìn)全過(guò)程人民民主的內(nèi)涵和重要意義，以推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接為抓手，在協(xié)商于民、協(xié)商為民中彰顯出“全過(guò)程人民民主”的巨大優(yōu)勢(shì)。
一、“強(qiáng)引領(lǐng)”是縣級(jí)政協(xié)踐行全過(guò)程人民民主的重要基礎(chǔ)
人民政協(xié)對(duì)實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要性不言而喻，但重要性不是自然形成，必須通過(guò)理論學(xué)習(xí)、形勢(shì)教育、政治認(rèn)同等基礎(chǔ)的不斷加強(qiáng)，才能更好地踐行全過(guò)程人民民主。
一是堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要論述，加強(qiáng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部理論武裝，通過(guò)組織培訓(xùn)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等方式抓好學(xué)習(xí)，做到常學(xué)常新、常思常明、常踐常得、常悟常進(jìn)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是廣泛開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育。切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)政協(xié)組織特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)形勢(shì)教育宣講會(huì)等形式，廣泛宣傳當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，向全體政協(xié)委員亮家底、講實(shí)情、談愿景，引導(dǎo)全體委員與當(dāng)?shù)攸h委政府同舟共濟(jì)，把廣大委員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)、力量凝聚起來(lái)、干勁鼓舞起來(lái)，當(dāng)好主人翁，建功新時(shí)代。
三是切實(shí)增強(qiáng)各方政治認(rèn)同。把助力發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為政協(xié)履行職能的第一責(zé)任，廣泛聯(lián)合各黨派、各民族、各階層、各群體和社會(huì)各界人士，在思想上尋求共識(shí)，利益上尋求協(xié)調(diào)，關(guān)系上尋求和諧，把“共識(shí)”轉(zhuǎn)化為“共為”，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)、共同利益而共同奮斗。
二、“聚共識(shí)”是縣級(jí)政協(xié)踐行全過(guò)程人民民主的重要前提
人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)。
作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，人民政協(xié)具有代表性強(qiáng)、包容性大、團(tuán)結(jié)面寬、覆蓋面廣的特點(diǎn)，是各黨派團(tuán)體和各族各界人士合作共事的重要平臺(tái)。在踐行全過(guò)程人民民主中，如何進(jìn)一步激發(fā)情感的力量，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，廣泛凝聚共識(shí)既是方向也是目的。
因此，對(duì)縣級(jí)政協(xié)而言，在踐行全過(guò)程人民民主中，要立足基層、服務(wù)基層，引導(dǎo)委員和機(jī)關(guān)干部準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程上發(fā)展全過(guò)程人民民主的特點(diǎn)和要求，著力在“往哪聚”上下功夫、在“怎么聚”上求實(shí)效、在“聚得好”上出實(shí)招，以“會(huì)商量”“好商量”“多商量”更好凝聚共識(shí)，助力推進(jìn)基層實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主。
三、“善作為”是縣級(jí)政協(xié)踐行全過(guò)程人民民主的重要途徑
中共二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。這是中共中央對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作作出的重要部署。
近年來(lái)，田東縣政協(xié)以中共二十大精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在助力推進(jìn)基層全過(guò)程人民民主實(shí)踐中，奮力彰顯政協(xié)作為。
一是突出政治引領(lǐng)，把好干事創(chuàng)業(yè)“方向盤(pán)”。田東縣政協(xié)堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)與“書(shū)香政協(xié)”委員讀書(shū)活動(dòng)相結(jié)合，依托紅色資源開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)黨史，共享紅色經(jīng)典”、黨紀(jì)教育“以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)”等黨日活動(dòng)，多次組織委員到基層宣講，幫助群眾解決難題；大力開(kāi)展“一支部一主題一品牌”、常態(tài)化組織黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”、警示教育等活動(dòng)，引導(dǎo)委員立足工作崗位，在服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中補(bǔ)足精神之“鈣”、筑牢信仰之基、厚植為民情懷，形成“畫(huà)好同心圓，助推新發(fā)展”新格局。
二是創(chuàng)新履職方式，當(dāng)好協(xié)商民主“推動(dòng)者”。田東縣政協(xié)創(chuàng)新思維，制定協(xié)商清單，從事關(guān)全縣發(fā)展的難點(diǎn)、社會(huì)民生的熱點(diǎn)、群眾關(guān)注的痛點(diǎn)問(wèn)題中選定工業(yè)振興發(fā)展、物流體系建設(shè)、芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展等議題作為協(xié)商調(diào)研課題，量身制定協(xié)商清單，進(jìn)一步明確協(xié)商重點(diǎn)、內(nèi)容、目標(biāo)和效果，探索出協(xié)商民主實(shí)踐轉(zhuǎn)化課題成果。“清單式協(xié)商”有效吸引多層次、多部門(mén)、多界別廣泛參與，開(kāi)展直接對(duì)話和多向交流，努力達(dá)成協(xié)商共識(shí)，集中各方智慧共同破解田東發(fā)展面臨的瓶頸問(wèn)題。政協(xié)委員始終緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到政府的工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)委員的力量就匯聚到哪里，政府的部署落實(shí)到哪里，政協(xié)委員的作用就發(fā)揮到哪里，確保政協(xié)工作始終與黨委同向同行、同頻共振，確保在推動(dòng)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主。
三是創(chuàng)新協(xié)商議事，激發(fā)履職為民“新動(dòng)能”。田東縣政協(xié)致力于建設(shè)好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位（園區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三種類別協(xié)商議事廳，積極搭建“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)，在實(shí)踐中探索了一套“協(xié)商于民、協(xié)商為民”行之有效的工作方法。在百色市政協(xié)系統(tǒng)“有事好商量”案例評(píng)審中，田東縣3個(gè)案例全部被評(píng)為“優(yōu)秀案例”，2個(gè)被評(píng)為“年度十佳案例”，在市政協(xié)專題會(huì)議上作《小切口撬動(dòng)大民生，真協(xié)商議出好成效》的主題發(fā)言。
?。ㄗ髡叻謩e系田東縣政協(xié)主席、田東縣政協(xié)教科文衛(wèi)體和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任）
