當(dāng)前位置：“我們的建議，成了國家法規(guī)”
三江基層立法聯(lián)系點(diǎn)見證全過程人民民主，218條建議獲72部法律法規(guī)采納——
“我們的建議，成了國家法規(guī)”
12月4日，三江侗族自治縣洋溪鄉(xiāng)高露村鼓樓內(nèi)，大家圍坐一堂，就《中華人民共和國全國人民代表大會和地方人民代表大會代表法(修正草案)》展開熱烈討論：“應(yīng)加強(qiáng)對人大代表在信息獲取與調(diào)研資源上的支持”“建議在選舉環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善候選人資格審查與公示制度”……
“我們已征集到72條建議，將直報全國人大常委會法工委。”三江立法聯(lián)系點(diǎn)服務(wù)中心主任胡愛瓊說。
立法權(quán)是國家權(quán)力。如何讓基層干部群眾廣泛參與其中？
2020年7月，三江侗族自治縣人大常委會被確定為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，是唯一設(shè)在自治縣的基層立法聯(lián)系點(diǎn)；2021年1月，又被確定為自治區(qū)人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)。三江在縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立13家立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，在社區(qū)、村屯設(shè)立13家立法信息采集點(diǎn)，選聘140余名各行各業(yè)代表為聯(lián)絡(luò)員、信息員，通過侗族“鼓樓議事”等形式，收集群眾意見建議，原汁原味反饋給國家立法機(jī)關(guān)作研究參考。
“我們的建議，成了國家法規(guī)！”去年《中華人民共和國糧食安全保障法(草案)》征詢意見時，侗族干部曹東芝建議把草案第六十八條第一款“本法所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、大豆、雜糧及其成品糧”，加上“馬鈴薯”。
為何增加？曹東芝說，全國很多地方有種馬鈴薯的傳統(tǒng)，馬鈴薯已是我國第四大糧食作物，國家應(yīng)納入法定糧食定義。
這一建議最終獲采納。“以前感覺立法工作遙不可及，現(xiàn)在家門口就能參與其中。至今我已有3條建議被全國人大采納！”曹東芝格外自豪。
三江侗族自治縣人大常委會主任石祖芝透露，目前三江基層立法聯(lián)系點(diǎn)已征集意見建議共4633條，有218條獲國家及地方72部法律法規(guī)采納吸收。比如：對教育法(修正草案)“與他人串通，允許他人冒用本人身份、頂替本人取得的入學(xué)資格”的責(zé)任追究問題，建議構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對噪聲污染防治法(草案)，建議廣場舞等產(chǎn)生噪音的文娛活動需限定開展時間等，均獲采納。
三江地處桂湘黔交界。為擴(kuò)大立法征詢覆蓋面，該縣聯(lián)合周邊的縣份，在全國首創(chuàng)三省(區(qū))六縣(自治縣)人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作區(qū)域協(xié)同機(jī)制，共同承接全國人大立法征詢工作，為該區(qū)域群眾參與全過程人民民主提供“綠色通道”，得到全國人大常委會法工委高度認(rèn)可。
黨的二十屆三中全會就健全全過程人民民主制度體系作出進(jìn)一步部署。石祖芝表示，三江將不斷健全工作機(jī)制，完善基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，推動更多群眾參與國家立法，以基層生動實(shí)踐豐富全過程人民民主的時代內(nèi)涵。□ 張冠年 鐘小啟
