當(dāng)前位置：牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”
經(jīng)濟(jì)體制改革，是全面深化改革的“重頭戲”。
黨的十八屆三中全會(huì)以來，自治區(qū)黨委、政府對(duì)標(biāo)中央部署要求，牽住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃改革“施工圖”，瞄準(zhǔn)制約全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展最突出的問題、企業(yè)群眾最期盼的領(lǐng)域，大刀闊斧推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，一系列破立并舉的改革舉措，在八桂大地落地開花，各類經(jīng)營主體活力、制度活力和社會(huì)創(chuàng)造力被充分激活。
“靶向”改革 激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力
激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
廣西堅(jiān)持完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，激勵(lì)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——國資國企改革向縱深推進(jìn)。
向強(qiáng)邁進(jìn)。國企改革三年行動(dòng)191項(xiàng)任務(wù)全面完成，國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)接續(xù)啟動(dòng)。
向優(yōu)而行。持續(xù)優(yōu)化資本布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，重塑核心競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
向新出發(fā)。實(shí)施科技創(chuàng)新，設(shè)立人才飛地，改革收入分配制度……
自治區(qū)國資委監(jiān)管的一級(jí)企業(yè)集團(tuán)從60多戶重組整合為17戶，市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制不斷健全，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制不斷完善，廣西國資國企實(shí)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好。
截至2023年底，自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)擁有國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)34個(gè)，取得重大科技創(chuàng)新成果94項(xiàng)，15戶企業(yè)入選國家科改企業(yè)；2023年，自治區(qū)國資委監(jiān)管的17戶企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額173.84億元，同比增長53.9%，增速排全國前列。
——民營企業(yè)走向更廣闊的舞臺(tái)。
從發(fā)展環(huán)境、政策支持、法治保障、社會(huì)氛圍等方面，我區(qū)制定出臺(tái)一系列政策和改革措施，為民營企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造更好條件。
焊接、打磨、裝配，7月4日，南寧高新區(qū)，廣西美斯達(dá)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)車間，激光切割機(jī)、數(shù)控折彎機(jī)等自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備馬力全開。
“企業(yè)能夠不斷做大做強(qiáng)，離不開稅收政策的支持。”美斯達(dá)集團(tuán)董事長黃康華說。近3年，該公司累計(jì)享受增值稅留抵退稅約266萬元、享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除4800多萬元，研發(fā)創(chuàng)新的底氣更足，已完成8大品類120多款產(chǎn)品自產(chǎn)自研，產(chǎn)品出口國家已由3年前的19個(gè)增至如今的43個(gè)。
暖心政策呵護(hù)下，盛隆冶金、南方金屬、桂林力源、貴港鋼鐵……越來越多廣西民營企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，走向更廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。
改革帶來體制機(jī)制創(chuàng)新，提高了資源配置效率，廣西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐不斷加快。截至目前，全區(qū)實(shí)有經(jīng)營主體超440萬戶，其中，企業(yè)突破120萬戶，創(chuàng)歷史最好水平。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
制度創(chuàng)新，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。
作為改革開放“試驗(yàn)田”，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聚焦面向東盟、服務(wù)西部陸海新通道、沿邊開放三大特色，開展差異化探索和特色制度創(chuàng)新，設(shè)立南寧、欽州、崇左、北海、防城港5個(gè)協(xié)同發(fā)展區(qū)，探索形成5批共169項(xiàng)自治區(qū)級(jí)制度創(chuàng)新成果在全區(qū)復(fù)制推廣，其中54項(xiàng)全國首創(chuàng)。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，自治區(qū)黨委、政府以全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，圍繞我區(qū)發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，以解決問題為突破口，千方百計(jì)打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，不斷打開發(fā)展新局面。
6月，北海鐵山東港產(chǎn)業(yè)園，廣西新福興硅科技產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車間，自動(dòng)化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)線一條龍完成投料、熔化、壓延、退火、切割、磨邊、鍍膜、鋼化、包裝等生產(chǎn)流程，一塊塊光伏玻璃“走”下生產(chǎn)線。
在北海，光伏產(chǎn)業(yè)點(diǎn)砂成金，“石英砂—光伏玻璃—光伏組件—光伏電站”產(chǎn)業(yè)鏈初步成形，產(chǎn)能躍居全國第三；在欽州，石化化工產(chǎn)值突破1000億元，新能源材料從無到有……
記者了解，近年來，我區(qū)加快建立健全產(chǎn)業(yè)振興體制機(jī)制和政策體系，實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，產(chǎn)業(yè)體系更趨完備，產(chǎn)業(yè)鏈加快補(bǔ)齊。
發(fā)展出題目，改革做文章。
為構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，廣西以解決問題為突破口，充分發(fā)揮沿邊臨港沿江優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)“4+3+7”園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
目前，我區(qū)已形成10個(gè)千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、6個(gè)千億級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；2023年全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)20%，新材料、新能源電池、新能源汽車等一批500億元規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)陸續(xù)崛起。一批廣西制造業(yè)龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、基礎(chǔ)保障骨干企業(yè)在快速打造，一批先進(jìn)制造業(yè)集群正在形成，廣西制造業(yè)正逐步邁向價(jià)值鏈中高端。
大力優(yōu)化營商環(huán)境 構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系
眼下，迎峰度夏臨近，電力市場(chǎng)備受關(guān)注。
7月5日，廣西電力交易中心，大屏幕數(shù)字不停跳動(dòng)，經(jīng)營主體注冊(cè)情況、各類交易品種成交電量電價(jià)及月度對(duì)比，綠電、低谷消納各類數(shù)據(jù)以曲線圖、餅狀圖等形式清晰展示。
新一輪電力體制改革以來，廣西市場(chǎng)化交易電量比重大幅提升。截至去年底，廣西電力市場(chǎng)交易電量1203.4億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比例已經(jīng)達(dá)到49.16%。
改革越深入，矛盾越凸顯，越要從更高層面開啟全面深化改革新征程。十多年來，我區(qū)開展系列探索創(chuàng)新，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
深度融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，讓“要素跟著產(chǎn)業(yè)走”，暢通流動(dòng)，清理一批妨礙全國統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭問題的政策措施；
著力優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)“高效辦成一件事”要求，全面深化“放管服”改革，打造便民利企“微改革”、政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”、基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”等改革品牌，在全國率先推行省級(jí)政務(wù)服務(wù)容缺受理制度，加快培育“營商廣西·桂在便利”服務(wù)品牌；
持續(xù)創(chuàng)新深化能源改革，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系；
扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅金融改革，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)退稅減稅降費(fèi)政策，“放水養(yǎng)魚”。
一條條政策措施指向打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，一些醞釀多年的改革頻頻破題，一張張問題賬單變成了幸福清單。
目前，我區(qū)涉企經(jīng)營事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，300多項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，共計(jì)2406項(xiàng)政策事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免申即享”，營商環(huán)境多項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)一流水平。2023年，廣西成為全國優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)步最明顯的五個(gè)省份之一。■ 莫艷萍
